Verfassungsmäßigkeit einer Weisung, Art. 85 III GG

1. Examen/ÖR/Staatsorganisationsrecht

Prüfungsschema: Verfassungsmäßigkeit einer Weisung, Art. 85 III GG

 

I. Rechtsgrundlage, Art. 85 III 1 GG

• Voraussetzung: Gegenstand der Auftragsverwaltung

II. Formelle Verfassungsmäßigkeit

1. Zuständigkeit

• Oberste Bundesbehörde, Art. 85 III 1 GG

2. Verfahren

• Anhörung; Arg.: „Gebot des bundesfreundlichen Verhaltens“

3. Form

• Richtiger Adressat: Oberste Landesbehörde, Art. 85 III 2 GG

III. Materielle Verfassungsmäßigkeit

1. Zulässiger Weisungsinhalt

• Tauglicher Gegenstand einer Weisung ist die gesamte Gesetzesvollzugstätigkeit.

2. Gebot der Weisungsklarheit

3. Rechtmäßigkeit des Weisungsinhalts

• Problem: Erforderlichkeit
• aA: (+); Arg.: Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 III GG
• hM: (-); Arg.: Differenzierung zwischen Wahrnehmungs- und Sachkompetenz

4. Gebot des bundesfreundlichen Verhaltens

• Beispiel: Verbot einer schikanösen Weisung
• Einer gesonderten Verhältnismäßigkeitsprüfung bedarf es nicht; Arg.: gilt nicht zwischen Bund und Ländern; Gebot des bundesfreundlichen Verhaltens ist lex specialis.