Prüfung eines Freiheitsgrundrechts

1. Examen/ÖR/Grundrechte

Prüfungsschema: Prüfung eines Freiheitsgrundrechts

 

I. Schutzbereich

1. Persönlicher Schutzbereich

• Deutschen-Grundrechte. Beispiel: Berufsfreiheit, Art. 12 I GG
• Problem: Anwendbarkeit von Deutschen-Grundrechten auf Unionsbürger
• aA: (-), aber Art. 2 I GG; Arg.: Wortlaut
• hM: (+); Arg.: Diskriminierungsverbot
• Jedermann-Grundrechte. Beispiel: Meinungsfreiheit, Art. 5 I 1 GG

2. Sachlicher Schutzbereich

• Je nach Grundrecht

II. Eingriff

1.  Eingriff im klassischen Sinne

• Final
• Unmittelbar
• Auf Setzung einer Rechtsfolge gerichtet und
• Mit Zwang durchsetzbar
• Beispiel: Abrissverfügung

2.  Eingriff im modernen Sinne

• Final oder
• Intensiv
• Beispiel: Warnung vor dem Verzehr von Glykolwein

III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung

1. Bestimmung der Schranke

• Einfacher Gesetzesvorbehalt. Beispiel: Berufsfreiheit, Art. 12 I GG
• Qualifizierter Gesetzesvorbehalt. Beispiel: Meinungsfreiheit, Art. 5 II GG
• Bei vorbehaltslos gewährleisteten Grundrechten gelten nur verfassungsimmanente Schranken (Grundrechte Dritter und Rechtsgüter mit Verfassungsrang). Beispiel: Kunstfreiheit, Art. 5 III GG

2. Verfassungsmäßigkeit der Rechtsgrundlage

a) Formelle Verfassungsmäßigkeit

b) Materielle Verfassungsmäßigkeit

aa) Schrankenspezifische Anforderung

• Entfällt bei einfachem Gesetzesvorbehalt.

bb) Verhältnismäßigkeit

cc) Ggf. sonstige Anforderungen an die materielle Verfassungsmäßigkeit

• Beispiel: Zitiergebot, Art. 19 I 2 GG; Wesensgehaltsgarantie, Art. 19 II GG.

3. Verfassungsmäßigkeit des Einzelaktes

• In der Regel ist nur die Verhältnismäßigkeit zu prüfen.
• Ausnahme: Verfassungskonforme Auslegung einzelner Tatbestandsmerkmale.